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    【抓黨建促基層治理能力提升】澤州縣“四字訣”推進鄉鎮綜合行政執法體制改革

    2022年05月17日 17:27:00 來源:太行日報

      本報訊 今年以來,澤州縣聚焦“人”“事”“制”“技”,扎實推進鄉鎮綜合行政執法體制改革,著力打造“一個機構協調,一個平臺調度,一支隊伍執法,一個網格覆蓋”的新模式,有效破解基層綜合執法的難點堵點問題。

      聚焦“人”,有效解決執法能力不足問題。制定行政執法資格管理辦法,推動140名符合條件的鄉鎮人員獲取執法資格。推動鄉鎮全部成立綜合行政執法隊,將至少3名具有行政執法資格的鄉鎮人員列入執法隊編制,并吸納市場監管、自然資源等部門派駐站所全體人員和賦權執法部門至少1名人員入隊,確保各鄉鎮執法隊人員不少于20名,打造了“全科式”基層綜合執法隊伍,解決了鄉鎮執法人員經驗不足、專業知識不夠的難題。

      聚焦“事”,有效解決執法權責不明問題。堅持從實用角度歸集事權,由縣司法局按照“三高兩易”(高頻率、高綜合、高需求、易發現、易處置)標準,向縣直各行政執法單位收集委托執法事項,經合法性審核后公布鄉鎮綜合行政執法事項指導清單;堅持從實際角度選擇事權,采取部門“端菜”,各鎮“點菜”的方式,各鎮選擇自己急需用、能承接的執法事項,個性化確定執法事項清單。通過雙向選擇有效破解了“上面盡管放,下面接不住”的問題,提升了基層行政執法的工作實效。

      聚焦“制”,有效解決執法銜接不暢問題。在運行體制方面,縣鄉村分別建立“協調平臺”“調度平臺”“網格平臺”,構建“三級綜合執法管理平臺”,確保上下貫通、橫向聯動,實現執法數據互通、信息共享、力量聯動,形成“發現、交辦、處置、反饋、考評”全環節全鏈條的閉環管理。在執法行為規范方面,制定“一圖一法八機制”的運行制度,即鄉鎮綜合行政執法工作“運行圖”“暫行辦法”,完善案件移送、投訴舉報受理、信息共享、聯席會商、執法協助、人員培訓、爭議協調、行刑銜接等8項機制,確?;鶎訄谭ㄈ藛T“一看就懂、一學就會、一干就明白”。在執法監督方面,依托基層司法所、專業律師組建專業性法制審核隊伍,賦予各鎮行政執法委員會重大行政執法決定研究討論權,做到辦、審、定“三分離”,實現縣級監督職能向基層延伸。

      聚焦“技”,有效解決執法保障不足問題。堅持“科學測算、合理配置”,依據2021年度鄉鎮行政執法案件量,參考各鄉鎮人口數據、經濟社會發展狀況和執法人員數量科學核算執法經費。通過縣級統一核算、統一采購、統一配發、統一更新基層執法裝備,有效解決了經費分配不合理、裝備保障不到位問題。

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